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争朝夕 重实干 全力打造营商环境建设新“高地”——我市全面深化改革建设环境发展最优市工作成果综述
发表时间:2020/9/10 9:58:33 点击数:(0) 来源:朝阳日报

水深则鱼悦,城强则贾兴。营商环境是衡量一个地区高质量发展的试金石。如何让企业“一见倾心”扎根成长,如何激发干事创业激情打造一方热土,作为建设国家京津冀产业转移示范区的关键平台,打造一流营商环境的朝阳市,正在用实干给出有力的答案。

近年来,我市持续在优化营商环境上出实招、放大招,打出一系列行之有效的“组合拳”,有效推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展,进一步厚植了高质量发展的新优势。

胜人者有力,自胜者强。放眼未来,我市正以培育市场主体增加、改善企业对政府服务满意度、解决老百姓办事难为目标,大力度下放行政职权,优化审批流程,主动上门服务企业、服务项目,坚决整治“中梗阻”,全力建设生态朝阳、美丽朝阳,推动营商环境建设取得新突破,全力打造营商环境建设新“高地”。



市民在市营商环境建设局观看封存的朝阳市各行政职能部门原审批专用章。

朝阳县营商环境建设局工作人员耐心细致地为群众服务。

营造最优营商环境标语处处可见。

北票经济开发区管理委员会审批大厅主任鲁智鹏(右一)为北票市晟发新型建材科技有限公司送来排污许可证,尽心尽力为企业服务。

喀左经济开发区相关负责人(左二)深入大川精工(朝阳)有限公司了解企业产销状况。

朝阳县营商环境建设局工作人员尽心尽力为企业提供优质服务。


革故鼎新,“硬举措”托起“软实力”

全力“放”激发活力。我市着力推行权力清单、责任清单、负面清单制度,不断优化公平竞争环境,持续激发市场和社会发展活力。

严加“管”加强约束。健全以“双随机、一公开”为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,不断提高政府监管水平,增强政府治理能力。

改善“服”提升品质。推出“不见面审批”“最多跑一次”等一系列改革举措,推动政务服务提升、营商环境优化。

“我深深感动于短短四十天时间里落实完成了如此大量的工作,还感动于朝阳干部的工作作风、敬业精神、决战2020的‘朝阳速度’,我真心认为项目选址在朝阳市喀左县是正确决策。”这是大连韩伟集团董事长韩伟今年4月份写给市委书记蹇彪信中的一句话,充分表达了他对朝阳市营商环境的赞誉。

来我市投资兴业的企业家流露出的真情实感,得益于我市建立“1、1、N”模式的“项目管家”服务制度,并且市委书记、市长亲自担任项目管家,紧紧围绕重大项目和重点企业开展精准服务。目前,全市1280个项目(企业)配备“项目管家”629人,项目管家主动上门为企业服务1万余次,帮助企业解决问题1500多个,让投资者真切地感受到朝阳营商环境的不断优化,激发了市场主体的活力。

从政务服务事项“最多跑一次”,到“减环节、降时间、提效率”,各种登记办理时间大大压缩;再到“多证合一”“证照分离”改革,“一网通办”“全城通办”等服务,我市深入推进简政放权,不仅持续压减行政审批事项,并且全面推进“互联网、政务服务”,目前全市政务服务事项网上可办率达92%以上。

“减”掉的是创业成本、重复流程、繁琐体验,“加”上的是办事效率、创业信心和市场活力。我市正在用刀刃向内的改革“硬举措”托起振兴发展的“软实力”。

聚力振兴,创优企业发展“好土壤”

水积而鱼聚,木茂而鸟集。哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高,资源就会往哪里流动,人才就会向哪里聚集。

近年来,我市围绕打造“营商环境最优市”,在深化体制机制改革、破解经济社会发展的深层矛盾上持续用力,全市政务、要素、设施、社会、法治等环境进一步优化,创业创新要素不断聚集,市场主体活力不断释放,促进了经济社会高质量发展。截至8月,全市登记各类市场主体25.6万户,创历史最好水平。

营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤,直接影响区域经济发展的质量和速度。年初以来,在新冠肺炎疫情冲击下,我市相继出台保市场主体十大举措、进一步优化营商环境的若干措施等具体举措,不断提升企业对政府服务满意度,共同推进营商环境优化。疫情期间,我市充分发挥“项目管家”机制优势,各级领导干部带头“包保”企业,变被动等企业上门成了主动服务“送上门”,强化重点企业精准帮扶工作,拓宽企业帮扶覆盖面,切实将各项措施落到实处,处处激荡着政企携手,同舟共济的铿锵之声。

“要让群众办事像网购一样方便。”市营商局负责人说。今年以来,我市以企业和群众办事便利化、快捷化、满意度为标准,不断深化“放管服”改革,大力推行承诺制、代办制、模拟审批制,为企业提供高效审批服务。推行网上办、掌上办、预约办,推动从“群众跑腿”到“数据跑路”的转变,120个高频事项“最多跑一次”清单,市县“一件事”一次办达到50件。

把保市场主体摆在突出位置,抗住经济下行和疫情冲击的双重压力,我市坚决落实中央和省市各项纾困惠企政策,积极帮助企业复工复产,一场场“及时雨”,解了实体经济之“渴”,更润泽了各类企业家们的心田。

久久为功,打造营商环境新“高地”

乘势而上敢为人先。实践证明,以营商环境为代表的制度供给,已悄然成为当下和未来发展重要的核心竞争力。

当前,不断优化营商环境是降低制度性成本、增强市场主体活力,切实维护好“六稳”大局、落实好“六保”任务的重要基础。各地区都纷纷在打造本区域内的营商环境升级版,真抓实干、锐意改革,争先进位、唯恐落后。百舸争流,在与各地的营商环境比拼中,我市已经到了不进则退、慢进亦退、非进不可的阶段。

9月3日,我市召开营商环境百日攻坚行动动员会议,会议解读了《朝阳市开展营商环境百日攻坚行动方案》,从朝阳振兴发展的战略高度,提出了以市场主体是否增加、企业对政府服务是否满意、老百姓办事是否方便、“十三五”规划任务是否完成为目标的行动指南,为我市今后一个时期打造营商环境升级版指明了方向;会议动员全市上下进一步统一思想、统一行动,以百日攻坚为抓手,坚持问题导向,找差距、补短板、强弱项,全力解决营商环境突出问题,强力建设发展环境最优市。

营商环境没有最好,只有更好。与自己比,我们取得了长足的进步;与别人比,我们更需看到自身不足,学习先进经验做法,取长补短,久久为功。

优化营商环境,任重道远。当前,全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要指示精神和省委工作部署,在市委、市政府的正确领导下,以真抓实干的决心和魄力,全面落实营商环境百日攻坚行动各项工作目标,奋力打造朝阳营商环境建设新“高地”。我们坚信:未来,优良的营商环境必将成为朝阳振兴发展的吸引力、竞争力,也将成为高质量发展创造力、驱动力。文/本报记者 郭伟 图/本报记者 仇一军

责任编辑:陈晓杰
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